La magistrada lo decidió en los autos "Aerolíneas Argentinas S.A. c/ E.N.-PEN-
Dto. 577/02 s/ proceso de conocimiento". El 3 de septiembre último, la juez
había ordenado como medida cautelar innovativa "...la suspensión de los efectos
ejecutorios del decreto 577/02, respecto de las tasas por servicios aeronaúticos
internacionales que debe abonar Aerolíneas Argentinas S.A., hasta tanto se dicte
sentencia en los presentes autos o culmine el procedimiento previsto en el decreto
1535/02, lo que ocurra primero".
Esto, por considerar la magistrada que "el decreto cuestionado "aparece"
contrariando los alcances y finalidad del sistema jurídico integrado por las
leyes 25.561 (esp. Arts. 8, 9 y 10) y 25.565; el decreto 1535/02 y la resolución
M.E. 38/02, circunstancia que ameritaba imponer la tutela judicial efectiva
a través de la cautelar solicitada por la aquí actora".
Pero, dado que con fecha 1 de octubre de 2002 se publicó en el Boletín Oficial
el decreto 1910/02 por el cual se ratificó el decreto 577, de fecha 4 de abril,
y se modificó lo dispuesto en el articulo 2 de este último estableciendo una
nueva forma de cobrar las tasas, la magistrada debió referirse otra vez a este
tema.
Al tomar la medida, la juez afirmó que la falta de argumentos específicos en
los considerandos del decreto 1910 impiden que se pueda legitimar a la norma
dentro de la categoría de "necesidad y urgencia".
En ese sentido, explicó que de una simple lectura surge "que nada explica
la propia norma sobre su excepcionalidad, su necesidad y urgencia o la situación
de emergencia y mucho menos sobre la imposibilidad de recorrer el procedimiento
legislativo" circunstancia, que estimó, "haría caer el principio de legitimidad
que reviste todo acto administrativo".
Para la magistrada, las facultades en virtud de las cuales se dictó el decreto,
que resultó suspendido, están "desdibujadas a la luz de la doctrina y jurisprudencia",
al tiempo que precisó que tal circunstancia "le da, más que sobradamente,
apariencia de buen derecho a la solicitud de cautela efectuada por la actora".