La
reforma política implica cambios legislativos y fortalecer la ética
de la responsabilidades de los políticos y los ciudadanos. Hay que
partir de las necesidades de
La definición de los fines y propósitos de esta reforma
pasa por los siguientes postulados:
1.Poner
la política al servicio del bien común y no de los políticos, de los
partidos,. de las corporaciones y demás actores sociales.
2.Mejorar la calidad de la representación política.
3.Aumentar y mejorar las participación ciudadana.
4.Hacer más transparente la política.
5.Revisar la educación y capacitación política
de ciudadanos y dirigentes.
6.Mejorar la comunicación entres
instituciones, políticos y ciudadanos.
7.Modernizar y
hacer más eficientes las instituciones políticas.
8.Incorporar
nuevas tecnologías al funcionamiento de las instituciones y ejercicio
de la política.
9.Bajar el costo de la política.
10.Mejorar las relaciones entre la política y
el “tercer
sector”.
11.Compatibilizar lo político con los derechos
del ciudadano.
10.Reubicar la política en el marco de la globalización.
Las medidas
que habría que adoptar son de:
a) Reforma institucional:
1.Reducir el número de legisladores que no sea
justificado como pasa con el mínimo de cinco diputados nacionales por
provincia.
2.Hacer unicameral algunas legislaturas
provinciales, como se acaba de hacer en Córdoba.
3.Reducir el número de ministerios y organismos políticos y administrativos (ejemplo: Auditoría y Sindicatura General de la Nación).
4.Poner límites a las reelecciones en órganos
ejecutivos y legislativos.
5.Dictar códigos y crear comisiones de ética en
los órganos legislativos.
6.Revisar el funcionamiento y procedimiento de
los órganos legislativos.
7.Difundir mejor a través de los medios de comunicación la labor de los órganos legislativos.
8.Reducir la estructura de apoyo administrativo
de los legisladores.
9. Abolir las jubilaciones de privilegios.
10.Regular el otorgamiento de subsidios,
pensiones y ayuda social de los legisladores, candidatos y partidos políticos.
b) Reforma electoral:
1.Abolir las listas sábanas y establecer el voto de preferencia, para personalizar más la representación, y evitar el monopolio de los partidos en la conformación de la listas de candidatos.
2.Abolir el sistema electoral de lemas de
algunas provincias que confunde al elector.
3.Separar las elecciones nacionales,
provinciales y municipales.
4.Suprimir las sanciones por no ir a votar.
5.Unificar padrón masculino y femenino.
6.Hacer menos oneroso y facilitar la obtención de documentos de identidad y cambios de domicilios.
7.Establecer la cédula única para emitir el
voto y terminar con la boleta por partido.
8.Introducir las máquinas electrónicas para
emitir y escrutar los votos y permitir el voto por correo de los ausentes y
discapacitados.
9.Incorporar al padrón electoral a los policía,
presos no condenados y sordomudos que no se dan a entender por escritos,
excluidos actualmente por el Código Electoral Nacional.
10.Permitir que se vote en cualquier centro de
votación y no en un lugar determinado.
11.Modificar las leyes de iniciativa y la
consulta popular para facilitar su realización.
12.Impulsar las elecciones internas abiertas
dentro de los partidos y alianzas.
13.Limitar el tiempo de las campañas electorales.
14.Reglamentar el uso y publicación de encuestas y sondeos de opinión, especialmente el día de la elección.
15.Revisar la regulación legal de las alianzas electorales y hacerlo con las sumatorias de votos y las coaliciones entre partidos políticos.
16.Permitir las candidaturas de independientes.
17.Replantear el cupo femenino como acción afirmativa transitoria, reducirla a las candidatura, y no a los cargos electivos, y evitar el nepotismo.
18.Permitir a los candidatos difundir sus propuestas y hacer debates en la
campaña electoral sólo en los espacios que oficialmente se provean por
televisión y radio.
19.Hacer más rigurosos los controles al financiamiento de las campañas electorales y de los partidos.
20.Prohibir la propaganda gubernamental durante las campañas electorales.
En cuanto a las actitudes que es necesario cambiar es importante
la reforma de la educación
Esto debe decidirse con la misma urgencia con
que se debe salir de la crisis económica.
Dr.
Jorge Horacio Gentile
Profesor de Derecho Constitucional de las Universidades
Nacional y Católica de Córdoba.