I  .- La transnacionalidad : efecto de la globalización

A siete años del VIII Congreso Provincial de Abogados en Homenaje al Cincuentenario de la ley 5177  ¨Repensar la Abogacía¨, realizado en la Ciudad de La Plata , con  la inquietud de elaborar y evaluar los cambios en el ejercicio profesional de la abogacía – tiempo en la que ya se percibía la necesidad de transformaciones  del abogado, tanto en  su tránsito universitario, como en su actividad concreta -, tuvimos la oportunidad de presentar un trabajo sobre ¨El abogado ante la globalización ¨ (1), en el que anunciamos lo que hoy, en parte  y  de alguna manera ha quedado confirmado , aunque todavía el debate continua.

Ya sosteníamos las siguientes recomendaciones :

 1) Que los abogados participen del proceso de cambio como eslabón de unión entre la sociedad y la ley.

2) Se considere como de máximo interés para la Abogacía, la implementación de modelos de resolución de conflictos que generen formas de compartir con el prójimo, equilibrando las pretensiones mutuas , sin perder derechos , ni prerrogativas. Usar la brecha disponible que le deja el Mercosur al no tener un Tribunal Trasnacional.

3) Que los Colegios de Abogados como partícipes necesarios de este proceso,  . . . y representativos del quehacer profesional, desarrollen planes de formación y entrenamiento especializado para sus colegiados, a un nivel postgrado, para la prestación de servicios diferenciados; rompiendo con los esquemas  . . .  de las ciencias y aprovechando los beneficios de la transdiciplina .

4) Que el abogado por su importante rol necesitará tener una formación y entrenamiento especializado, ejercicio actualizado basado en la excelencia, con dinamismo, dispuesto a compartir con otros y, con otras disciplinas, en un proceso de apertura individual como colectiva . . . .

5) Se espera... el abogado, con visión de conjunto y ánimo flexible, dentro y fue ra del país, actuando con ética, sea un colaborador para la mejor calidad de vi da del hombre en sociedad, llegando con su cooperación solidaria, a fomentar el efecto de la ola multiplicadora para un nuevo y equilibrado orden .¨  (2) 

Esta elaboración o decisión no fue producto de la libre opción , sino que  fue la consecuencia de la fuerza impuesta por el proceso de globalización mundial , que exigió una adaptabilidad para poder permanecer de algún modo dentro del sistema nacional e internacional .   

Como resultado  de los acontecimientos bélicos acaecidos en el  finalizado siglo XX , se instalaron en el mundo nuevas estructuras sociales  y organizaciones , tendientes a la cooperación e integración de los Estados . Esto trajo aparejada la alteración de las fronteras geográficas clásicamente establecidas hasta entonces ,  llevando a delinearse nuevas concepciones  económicas y de mercado , que le exigió al ser humano un reacomodamiento inesperado y veloz .

Ya en los prolegómenos del S. XXI o sea , en la última década del siglo pasado -  deseado o no - , se produjo la ruptura de los límites políticos , territoriales y , culturales , desembocando  en lo que hoy conocemos como ¨ globalización ¨ , con el aporte de la tecnología que hace posible traspasar las fronteras territoriales .

Esta realidad ,  instó a los Estados a la búsqueda de nuevos ordenes y  espacios económicos  , con la extensión de los mercados , especialmente por ¨ aquellos  ¨ que tuvieron y tienen un acentuado  ejercicio del poder , con más fuerza para la penetración económica .  

Sobre los hechos plasmados , si bien vale la discusión de su conveniencia  o no , mucho más  importa a nuestro criterio en éste momento , el  análisis y la consecuencia de los impactos de los vertiginosos cambios  impetrados , tanto en el mundo en general  , como en la propia perspectiva nacional .   

Tal como se sostuvo en dicha oportunidad  ¨ Esto llevó a la necesidad de flexibilizar la conducta humana para acompasar la situación de cambio frente a los modelos económicos que siguen y seguirán transformándose , más allá de nuestras resistencias .

Como bien dice Norbert Wiener, precursor de la cibernética y las comunicaciones, los humanos nos diferenciamos de las organizaciones animales, no solo por tener el componente del cerebro altamente evolucionado, con una gran memoria de almacenamiento y capacidad para procesar y asociar la información , sino que además tenemos un extra, que está dado por la capacidad de producir el cambio de modo instantáneo. Esta capacidad, que se sirve de la inteligencia intelectual y emocional, da al hombre el poder de ser versátil y flexible para aprender y hacer adaptaciones más rápidas, que cualquier otro ser vivo del planeta.

  Nuestra especie, como efecto de la retroalimentación (feed back) generada en la constante y dinámica interrelación e interacción con los otros seres humanos y su medio, puede aportar a nuestro mundo - después de una toma de conciencia - , respuestas reflexivas a los mensajes que recibimos sobre las condiciones actuales ... .

Así el hombre puede hacer, con su actitud, que el cambio sea más o menos positivo.

En éste pasaje , no pierde sus potenciales , pues sus manos no se quiebran para producir racionalmente, - a pesar de la adversidad -, dispone de la tecnología para el bien de la humanidad, y también de su capacidad creativa que lo simboliza . Con ella puede generar innumerables alternativas que mejoren sus condiciones de vida, en un marco de mayor integración y solidaridad. ¨  ( 3 ) .

Esto nos lleva a compartir – en alguna medida - el criterio seguido y las conclusiones alcanzadas por Iván G. Di Chiazza y Maximiliado Marzetti en ¨ Mitos , prejuicios y nuevas alternativas de reflexión en torno al análisis económico del derecho en la Argentina ¨  publicado en la revista de doctrina y jursiprudencia ¨ El Derecho ¨  ( 4 ).

Asi dicen que ¨ En un mundo globalizado ... el derecho no debe permanecer aislado de otras ciencias y disciplinas ... ¨ ( pag . 1 del citado trabajo ) , a lo que agregaríamos nosotras que, en estos tiempos el pensamiento se acerca a buscar cada vez más coincidencias, en un camino hacia la ¨ transnacionalidad¨  de ciertas instituciones , tendientes a fijar normativas integrativas y comunes , inclusive para la resolución de conflictos jurídicos , que exceden el marco nacional .  Tal es la perspectiva - hoy - del Mercado Común del Sur.

Y los citados autores  , agregan en su elaboración  que ¨   El grado de dogmatismo con que se reflexiona el derecho es, por lo común , exageradamente acentuado . . .  ¨  , lo que nos lleva a interpretar que ante éste anuncio del deslizamiento de  los dogmas y de las visiones estáticas , se abre el campo de la creatividad .

Por lo tanto ,  la fuerza impulsora de los cambios  , produjo una dinámica frente a las necesidades y urgencias emergentes de los  conflictos jurídicos ,  que llevaron a la recuperación de otras  formas de resolución de controversias por  diversas vías, ante la insuficiencia – y a veces - por extemporaneidad de la intervención judicial  que ,  aunque valiosa , no siempre resulta eficaz y eficiente en el tiempo requerido para los intereses en juego, dado que en la mayoría de los casos , demandan rapidez en las soluciones y mayor  beneficios en sus costos.      

Las Convenciones del Mercosur , ya previeron  para resolver los conflictos  :  la negociación y el arbitraje .

Pero , la brecha que dejan los mismos , facilitan la introducción de otras formas posibles de soluciones en los conflictos jurídicos, especialmente en las cuestiones patrimoniales entre particulares  - que en la medida del incremento del comercio - , generará nuevos flujos sociales y económicos , no exentos de confrontaciones altamente disímiles , ante una  posible fusión cultural y lingüística .

Con similar idea se proyecta  Susana Czar de  Zalduendo en el trabajo ¨Solución de controversias en el Mercosur : Reglamentación del protocolo de Brasilia  (5 ) al decir citando a Luiz Olavo Baptista y a Ekmekdjian , que ¨ El Protocolo prevé , además del mecanismo aplicable a controversias entre los Estados partes , otro de reclamaciones instadas por particulares ( personas físicas o jurídicas ) residentes en ellos , pero concediendo a esos particulares , sólo una acción indirecta . Hay quienes justifican la falta de acceso directo de los particulares al sistema , porque la solución de controversias está inspirada en los procedimientos diplomáticos propios del derecho internacional . Otros critican que no haya un acceso directo de los administrados al sistema de resolución de conflictos  . . . ¨      

El derecho – bajo la concepción expuesta – tenderá  a abrirse a otras perspectivas y, su rumbo apuntará  hacia la interdisciplina y transdisciplina , que en un futuro, posiblemente podría terminar - más allá de cualquier oposición ; y de la  complejidad de su instrumentación y  práctica - ,  en la ¨ transnacionalidad ¨ ya anunciada para el Mercosur . Aunque en gran parte dependerá de los lineamientos y forma de pensar , de los gobiernos que tomen las decisiones . 

Hoy este lenguaje resuena muy diferente que hace varios años atrás , pues en los distintos ámbitos se plantea y discute este nuevo dilema .

Se ha llegado a  este punto , tanto por : los nuevos paradigmas, la cibernética , el estilo de la interacción mundial , los procesos de integraciones regionales ;  como por su resultante ¨ la globalización ¨.  

En ello se perfilan tanto  ventajas y desventajas . Recordando el trabajo del Dr. Alberto Puppo ¨ El gran problema de las asimetrías ¨  (6) que parafraseó al reconocido Profesor Umberto Eco que dice : ¨ . . .  ante el cambio tecnológico el ser humano tiene dos tendencias , bien en convertirse en apocalíptico o sea negarla rotundamente, bien a integrarse  . . .  destacando lo erróneo  de ambas posturas ¨ .

Nuestro pensamiento – ante los cambios - apunta a que  despertemos  y consolidemos en cada uno de nosotros y en la sociedad , el ¨ sentido de la responsabilidad ¨ , haciendo un ejercicio permanente de la capacidad reflexiva , implícita en todo ser humano , para sostener equilibradamente los valores y , evitar los fundamentalismos .                        

En cuanto a las perspectivas de la transnacionalidad , se advierte que  tiene aristas positivas y negativas , resultando tales probabilidades de difícil proyección , dado que las sociedades presentan aspectos  disímiles no fáciles de unificar . Por lo tanto , si esta alternativa acaece , su camino deberá transitarse por etapas  , con  responsabilidad y solidaridad social .                             

II. El nuevo perfil del abogado en el ejercicio profesional

Implica no ya un cambio en los planes de estudios desde temprana edad, sino que en los inicio de la carrera universitaria, la formación conllevará una mirada muy diferente, a  la que hasta el presente se promovió .

Muchas aspectos que hoy se enseñan en las carreras de posgrado , cursos fuera de la curricula,  tendría que integrar la formación de grado  , cuyos programas deberían permitir el debate abierto  y el sometimiento a la crítica científica , destinado a mejorar las propuestas y amplificar el conocimiento , para dar la oportunidad a que los  profesionales de la abogacía , además del saber de la ciencia y el uso de la tecnología , sean :  emprendedores – capacitados inclusive para las fusiones extraterritoriales ; competentes en sus especialidades ; comprometidos con la dignidad humana ; el mejoramiento social y,  la paz .

Es esperable , que esta puntera la  impulse el   Estado, aunque sin duda  adquirirá gran trascendencia por el empuje y el aporte del sector privado , tal como ya se vislumbra con la actitud asumida por una entidad que proyecta aportar $30.000.000 para tecnología en posgrados ( diario ¨La Nación - 13/ III/2004 ) .   

Los cambios van exigiendo un perfil diferente del abogado   , que les permita a éstos , absorber junto con otros profesionales de distintas  disciplinas bajo pautas comunes ,  el pasaje hacia  nuevas estructuras sociales .

Su  participación deberá ser muy activa , flexible , cooperadora  y responsable , de manera que , consolide mediante su aporte una mejora en la calidad de vida del hombre en sociedad y, de éste modo ser un cercano  colaborador y  auxiliar de justicia , obteniendo mediante su conocimiento , técnicas , actualización constante y perfeccionamiento , resultados satisfactorios para las partes , a menor tiempo y costos , siempre en el marco de la ética que impondrá el trabajo multi y transdisciplinario .

La exigencia del conocimiento de otras ciencias que traspasen lo jurídico , no será contraposición ,  sino una complementariedad en las respectivas incumbencias .

No será una actitud vista como una competencia, sino una cualidad de intercambio para obtener la excelencia , que se espera  en el ¨ perfil de nuevo abogado ¨ .     

La formación - frente a estos procesos  de cambio - , requerirá de su ¨ apertura mental ¨ ; ¨ entrenamiento de las habilidades necesarias para las intervenciones ¨ ;  predisposición a los ¨ traslados ¨ ,  ¨ aprendizaje y actualización permanente ¨ como también  ¨ capacitación para el trabajo en equipo ¨  tanto para su ejercicio en el marco nacional como dentro del contexto regional y/o internacional .

No escapará - en consecuencia - a constantes evaluaciones del saber y la habilidad y, hasta aceptar el debate de la tan comentada ¨ recertificación ¨ de los títulos profesionales .

También ya es de importancia el conocimiento de otras lenguas y de las reglas culturales y sociales del ámbito donde  desarrolle su actividad profesional . El estudio del derecho deberá  incluir una mayor profundización en áreas tales como :  el derecho internacional público y privado, el derecho de la integración y cooperación ,  la economía , la sociología jurídica, sicología social  , técnicas de administración y prevención en general – entre otras materias tradicionales - , como también recibir el aporte de las teorías y prácticas , para alcanzar soluciones participativas y pacíficas ,  que permitirán al profesional  ,  integrarlas en la tarea  del análisis  jurídico y sus  implicancias .

La tendencia indica un rumbo hacia una nueva cosmovisión jurídica en que : la prevención, la protección de los intereses difusos, el desarrollo sostenido y sustentable y los derechos humanos , adquieren alta relevancia en el campo de la actividad profesional que nos atañe . 

El abogado necesitará estar formado como base para su actuación local y , preparado como experto , para incursionar fuera del territorio , tanto en las actividades que surjan en el marco de las integraciones regionales como en el orden internacional , bajo un proceso hacia nuevas formas.     

III. Su encuadre : los nuevos paradigmas .

La globalización de mantenerse en el contexto mundial traerá posiblemente un acercamiento a la ¨ transnacionalidad de algunas normas e instituciones ¨  para lo cual se requerirá profesionales del derecho ( como en el resto de las disciplinas ) capacitados para responder a ese nuevo orden .

Su formación exigirá importantes cambios en los planes de estudio , posiblemente en los que se redoblará las exigencias de evaluación o reevaluación para la habilitación y permanencia profesional.

El compromiso profesional del operador en derecho , implicará no solo el desarrollo de su intelectualidad , sino también del equilibrio emocional para enfrentar las dinámicas de cambios y,  el trabajo en conjunto y en red , fuera de su ámbito local, orientado a abrir sus canales para intercambiar e interrelacionarse ,  con las diferentes disciplinas , lo que implicará que deberá entrenarse en un lenguaje , técnicas  y pautas comunes para su efectiva y eficaz participación e integración en  el equipo laboral .

De ocurrir lo transnacional, traerá aparejado cierta des articulación dogmática de lo nacional , que hará proclive  a la mente humana a  ¨ incertidumbres ¨ , que favorecerán cada vez más la creatividad .

El abogado tendrá la oportunidad con su acción y pensamiento de intervenir en la conformación de la cultura , actuando como eslabón o agente entre la sociedad y la ley.

Se transitará probablemente , de la verticalidad hacia la transversalidad ; de lo estático a lo dinámico ;  de lo preestablecido al potencial de la creatividad ; de la certidumbre a la conciencia de la incertidumbre ; de la vía judicial a los métodos participativos de resolución de conflictos ;  de lo nacional a lo regional y de ello a lo transnacional ; de lo bélico a la pacificación global y por sobre todo , se buscará alcanzar el bienestar del hombre en sociedad , cumpliendo con el paradigma de lograr una mejor calidad , de vida presente para proyectarse en las generaciones futuras , protegiendo y ajustándose a los principios y pautas  constitucionales e internacionales que tienden a preservar la dignidad humana ;   previniendo los conflictos  , contribuyendo al  desarrollo sostenido y sustentable , con amplificación de la participación y, la  solidaridad  .

BIBLIOGRAFIA

DI CHIAZZA Iván y MARZETTI Maximiliano ¨ Mitos , prejuicios y nuevas alternativas de reflexión en torno al análisis económico del derecho en la Argentina . Diario E.D. del día 9 feb/2004 .  

DRUCKER Peter " Administración y Futuro ". Ed. Sudamericana.

NEGROTTI B.C. , NAPOLI M. del C. y Calcaterra R.A ¨ El abogado ante la Globalización ¨ . VIII Congreso Provincial de Abogados .

PUPPO Alberto . El gran problema de las asimetrías . Jornada internacional sobre libre ejercicio profesional y seguridad social de la abogacía en el Mercosur .

TOFFLER , Alvin " El Shock del Futuro ". Ed. Plaza- Janes Editores S.A.

España.

VARELA , Fernando . ¨ El perfil del abogado argentino ¨ . Revista del CAPCF N 73- Feb/2004 .

VICENT Jorge J. P. "La Solución de Conflictos en el Comercio Internacional - El Mercosur. Diario El Derecho 19/2/97.

ZALDUENDO Susana C. de " La Integración Económica y la Interpretación Uniforme del Derecho. Diario El Derecho 23 / 6 /96.

ZALDUENDO Susana C. de ¨ Solución de Controversias en el Mercosur . Reglamentación del Protocolo de Brasilia . Revista El Derecho T 181 – 1442 .

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Citas

( 1 ) , ( 2 )  y, ( 3 ) :  NEGROTTI B.C. , NAPOLI M. del C. y Calcaterra R.A ¨ El abogado ante la Globalización ¨ . VIII Congreso Provincial de Abogados .

( 4 ) . DI CHIAZZA Iván y MARZETTI Maximiliano ¨ Mitos , prejuicios y nuevas alternativas de reflexión en torno al análisis económico del derecho en la Argentina . Diario E.D. del día 9 feb/2004

( 5 ) ZALDUENDO Susana C. de ¨ Solución de Controversias en el Mercosur . Reglamentación del Protocolo de Brasilia . Resvista El Derecho T 181 – 1442 .

( 6 ) PUPPO Alberto . El gran problema de las asimetrías . Jornada internacional sobre libre ejercicio profesional y seguridad social de la abogacía en el Mercosur.