08 de July de 2026
Edición 7491
Próxima Actualización: 09/07/2026
I -
Antes que en los aspectos organizativos de la Unin Regional, tarde o temprano remediables mediando buena fe, inteligencia y afectio societatis de las partes, debemos reparar en algunos problemas estructurales de las economas nacionales que deben enfrentase con realismo y practicidad, dejando de lado ideologas que muchas veces constituyen un obstculo al desarrollo econmico.
En la Repblica Argentina, al menos, reparo en dos tremendos vicios estructurales:
a) la falta absoluta de una poltica demogrfica.-
b) Una cronica, funesta y erronea poltica financiera.-
La endeblez de la estructura econmica argentina radica en, cuando menos, dos causas:
a) Una enorme poblacin excedentaria.- (*)
b) Falta de un sistema financiero al servicio de los intereses nacionales.-
Esto es lo que impide el crecimiento del empresariado nacional y el enorme gasto asistencia que pesa sobre el Estado. Ambas causas poblacin excedentaria y crditos caros corroen la renta ( Del pais en general y en particular del empresariado nacional), impiden el crecimiento, que es, en otros trminos, enriquecimiento y tornan la estructura econmica del pas demasiado endeble y vulnerable en casos de crisis.-
Ambos problemas, adelanto, de muy difcil solucin, cuando priman ideas polticas rgidas, nacidas in abstracto y desvinculadas de la realidad, ms debemos sealarlas, reparar en ellas y entrever sus consecuencias.-
II.-
Cuando Michal Kalecki estudi las crisis de superproduccin de l929 -l930 observ que las crisis de esas caractersticas en los pases industriales eran causadas por la insuficiencia de la demanda efectiva ( Yo opino que por exceso de oferta), mientras que en los pases perifricos (* *) las causas eran distintas: en estos ltimos, seala el autor, falta equipo de capital, por lo que el problema de la desocupacin resulta mucho ms difcil de resolver.- ( 1 )
Yo dira que esto es natural y lgico en la medida que el estado no tome medidas para emplear esas grandes masas de desocupados.-
Pero, debo sealar, que el problema real de fondo, en principio, es demogrfico y no econmico.- Y la pregunta que me formulo- elemental, ingenua pero ineludible - es Que se puede hacer con esa masa de gente sin especializacin laboral de ningn tipo para emplearla en forma econmicamente til..? Porque, hay que advertir, esa masa enorme de desocupados est integrada por un lado, en su gran mayora, por hombres y mujeres carentes de los ms elementales conocimientos laborales. Son, dicho con un eufemismo muy usado por los economistas, mano de obra no especializada . Por otro, son migrantes sumidos en la ms profunda indigencia.
Esa masa de desocupados son en su mayora personas incapaces de insertarse con xito en un medio industrial, por sus propias carencias y hbitos, pero sin embargo esta asentada en los lugares ms poblados del pas, en las ciudad que tienen mayor densidad demogrfica donde crean al gobierno y al resto de la poblacin estable infinidad de problemas .
Mientras inmensas extensiones del pas se encuentran casi despobladas.
III.-
El crecimiento econmico espontaneo no va a absorber sino un porcentaje mnimo de la masa de desocupados.-
Sin embargo, mediando una poltica econmica inteligente se puede aumentar ese porcentaje, aunque, se me ocurre, el grueso requiere otra suerte de medidas.-
la masa de desocupados, sin formacin laboral, puede ser desviada:
1 ) A grandes obras encaradas por el estado, pensadas para emplear abundante mano de obra. Para esto hace falta disipar la ilusin de que vivimos en el primer mundo, olvidarnos de las grandes mquinas, y tomar como ejemplo la China comunista que realiz grandes obras a pala y pico.- ( Una obra necesaria y factible es el drenaje y limpieza del sistema hdrico de la Pampa hmeda)
2 ) la actividad hortcola que se realiza en quintas aledaas a los grandes centros poblados, con incentivo oficial, puede absorber cierto nmero de desocupados.
3 ) La industria que requiere mucha mano de obra puede emplear tambin un nmero no desdeable de desocupados. Tomo como ejemplo la industria del calzado, en inmejorables condiciones para perfeccionarse, ampliarse y competir en los mercados mundiales dadas las condiciones harto favorables que ofrece el pas como gran productor de cueros.- (2 ) Esta clase de industria puede desarrollarse con cierta rapidez con incentivo y apoyo oficial.-
De cualquier modo, la desocupacin no disminuir definitivamente, siempre va a quedar cierto porcentaje irreductible para el que hay que encarar medidas demogrficas severas.-
Es necesario planificar el desplazamiento del excedente de la poblacin a zona poco pobladas, por un lado, y por el otro ejercer un estricto control de la inmigracin ilegal.-
IV.-
Si partimos de la constatacin de que el equipo de capital nacional es insuficiente, desembocamos inexorablemente en el problema de la instrumentacin del crdito que permita o facilite al empresario intentar la expansin de su empresa. Y aqu surge otra constatacin desalentadora: en la Repblica Argentina el crdito es caro, el acreedor financiero a corto o largo plazo termina por convertirse en un socio leonino para el empresario.
Las economas de los pases en vas de desarrollo han tenido altibajos cclicos que se notaron en forma aguda en las dcadas del 80, del 90 y del 2000. Periodos de euforia son seguidos por otros de depresin que se fueron profundizando en especial, la ltima, con consecuencias desastrosas en la Repblica Argentina pero harto ilustrativas si se aquilatan las experiencias para lo futuro.-
Cmo se produjo el tremendo descalabro que vivi la Repblica Argentina en los ltimos aos.?
Los bancos privados formados con capitales nacionales haban proliferado. Muchos eran bocas de captacin de fondos que iban a parar al grupo empresario que los diriga, lo que no es negativo para una economa, en la medida que el control de estado impida eventuales excesos. La gran inflacin conspiraba para que el panorama financiero futuro resultara ininteligible para el ahorrista que, siguiendo impulsos instintivos, corra a colocar su dinero en la institucin bancaria que ofreca mayor inters. Muy pocos advertan que era peligroso colocar el dinero en una institucin que ofreca mayor inters porque, se tena que plantear el interrogante.. hasta cuando ese banco podra seguir pagando intereses tan altos.? Un mnimo de prudencia al inversor tendra que haberle recordado el dicho popular: cuando la limosna es grande, hasta el santo desconfa...Pero no era as. Al fin ese banco era intervenido por el Banco Central y unos meses despus entraba en liquidacin. Consecuencia.? Quedaba el tendal de ahorristas que en los casos de liquidacin eran los que no cobraban o lo hacan con moneda de quiebra...
Las situaciones de este tipo se repitieron como calcadas...A principios de la dcada del 90 las instituciones de crdito internacionales ordenaron la liquidacin de la mayora de los bancos argentinos. Se les haba dado el pretexto viable. Los funcionarios del Banco Central, responsables de haber facilitado las cosas a los banqueros deshonestos por insuficiencia de los controles mnimos, siguieron al pi de la letra las directivas y la banca privada, de esa forma, pas a manos de capitales extranjeros. En poco tiempo la banca privada extrajera capt la mayora de los fondos aportados al sistema por ahorristas e inversores. No est dems sealar que para poner en funcionamiento un banco hace falta un capital considerable, inicial, pero a medida que se van captando fondos el banco se maneja con el dinero de inversores y ahorristas pudiendo reducir el capital propio a limites mnimos. En otros trminos, los bancos, ya establecidos, prestan el dinero de los ahorristas.
Cabe sealar que en cualquier banco hay una cartera que por suponrsela de mayor riesgo tiene tasas de intereses muy altos. Me refiero a los adelantos en cuentas corrientes.- Durante el periodo de paridad entre el peso y el dlar se pagaron a los ahorristas intereses que rondaban entre el 8 y el 10% anual (cuando no fueron menores ) mientras que el prstamo en descubierto renda a los bancos alrededor de un 5% mensual que en muchos casos, con ciertos conceptos agregados, superaban el 8% - Calclese, a simple vista, la pinge ganancia que quedaba en el banco..
El crdito caro, para el empresario, termina siendo una carga cada vez ms pesada de llevar y concurriendo esto con las condiciones del mercado que durante el periodo citado le eran adversas me refiero al productor nacional toda la economa empezaba a demostrar sntomas de agotamiento.
Los banco advertan que a medida que pasaba el tiempo a los deudores les resultaba ms difcil pagar sus servicios. Los ms vulnerables e imprevisores empezaban a incurrir en mora. Se empezaban a ver las dificultades, el hombre del comn perciba los sntomas y lo expresaba con la tan repetida frase no hay plata en la calle... Y si el hombre comn olfateaba la iliquidez con ms razn lo haca el banquero. Los bancos deca sin ocultar su desaliento una autora corren en direccin de la crisis ( 3) la oferta de dinero, que unos pocos aos atrs era exuberante y el crdito se obtena con cierta liberalidad, se retraa. Sntoma ms que de iliquidez de los bancos, de agotamiento de la economa, advertida por los bancos que empezaban a limitar y retraer la oferta del crdito..
El crdito escaso acelera la crisis.- (***)
Los capitales financieros internacionales huyen buscando otros mercados ms seguros y solo queda en el sistema el ahorro genuino del pas respondiendo frente al pico depresivo de la crisis. El gobierno, que sigui las recetas de los pases capitalistas cuyo vocero es el Fondo Monetario Internacional no tena previstas medidas anticclicas ni medios para defender y respetar al ahorrista nacional, falto de ideas y de moral, no encontr mejor recurso que confiscar los depositos y crear un caos financiero que hasta el momento no se ha podido resolver...Pero no es esta la oportunidad para enjuiciar la invidente maniobra del gobierno ya que mi objetivo es sealar los errores que nuestra economa debe evitar en lo futuro.-
La economa de un pas que no cuenta con un sistema financiero fuerte no puede aspirar al desarrollo, va a caer al prestamista extranjero, lo que equivale decir, al crdito caro. Desalentado el ahorrista nacional, que vio como el gobierno durante los ltimos aos hecho mano a cuanto recurso de fullero pudo para demorar o esquivar el pago de sus crditos, va a costar mucho mejorar el sistema financiero o dicho en otros trminos nacionalizarlo y ponerlo al alcance del productor nacional con crditos de fomento.
Vamos a depender, quien sabe por cuanto tiempo de la banca extrajera, lo que quiere decir, la renta genuina del pas va a drenar para los pases capitalistas. Esto trae como consecuencia que el productor nacional, que carece de apoyo oficial porque no se lleva a cabo una poltica econmica que lo favorezca sino que est librado a su suerte, no va poder emerger y competir y si lo hace va a ser a costa de grandes sacrificios, que a la larga terminan desalentndolo. Cuando el empresario se encuentra en situaciones como la que le toc vivir durante la ltima dcada Que hace? ...Lo que le hemos visto hacer, trata de salvar su capital, va a la quiebra por lo general preparada- y vuelca lo que puede salvar, muchas veces capitales importantes, en la actividad mercantil.-
Ah est el resultado final de la ltima dcada. Productores en la ruina, los ms previsores han pasado de la actividad industrial a la mercantil, y ...Desempleo (***) una vuelta a la recuperacin de la industria nacional que por el momento no pasa de ser un desideratum del gobierno y el desafo de la unidad regional para hacer un frente comn y competir en los mercados internacionales.-
V.-
CONCLUSION.- Al mismo tiempo que se concierta y se pulen las diferencias entre los socios del mercado regional, actividad trabajosa que requiere de mucha paciencia , buena fe y conciencia de que todos debemos tirar en la misma direccin, hay que solucionar en este pas el problema demogrfico y recrear las bases de un justo, fortalecido y eficiente sistema financiero.-
Si esto ltimo no se logra, todo el esfuerzo que llevan a cabo los pases del MERCOSUR van a derivar en exclusivo beneficio de las empresas multinacionales y de los bancos extranjeros.-
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(*) Tal vez sea necesario aclarar que el trmino excedentario esta utilizado para hacer alusin a la poblacin que el aparato productivo entendido muy ampliamente en tiempos normales no puede absorver.-
(**) segn la terminologa de Presbisch.-
(1) MICHAL KALECKI Ensayos sobre las economas en vas de desarrollo Ed. CRITICA, BARCELONA, l980, pag. 25 y sig.
(2) HERNAN GUTIERREZ B. Integracin Regional en el Este Asitico: conglomerados econmicos y redes tnicas en Rev. ESTUDIOS INTERNACIONALES Ao XXIX- Abril-Junio 1996, n 114, pag. 226 y sig. ( Revista de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile)
(3 ) MARIA WERLAU Los bancos comerciales internacionales y la crisis de la deuda externa en America Latina: una perspectiva histrica a la luz de la crisis de los ochenta en Revista ESTUDIOS INTERNACIONALES citada en la nota (2) n 114 pags. 186 y sig.
(***) Oportunidad en que una banca oficial de fomento, fuerte, debe intervenir para evitar el quebranto del empresario honesto.-
(****) Desde mi punto de vista: desempleo que al mal observador, o al observador interesado, hace perder de vista el fenmeno real demogrfico , la enorme poblacin excedentaria.-