24 de May de 2024
Edición 6973 ISSN 1667-8486
Próxima Actualización: 27/05/2024

Secretos en legislación, es mala educación

La Cámara de Diputados sancionó un proyecto que propone la publicación de 141 leyes secretas aprobadas entre 1891 y 1983. En sesenta días deberán aparecer en el Boletín Oficial. Hace poco más de un mes, la Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal revocó un fallo de primera instancia y confirmó la constitucionalidad de esta clase de normas.

 
Con 129 votos a favor y 55 en contra, la Cámara de Diputados sancionó este miércoles un proyecto de ley que propone la publicación de las leyes secretas, que fueron declaradas constitucionales hace poco más de un mes por la Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal. La iniciativa, que ya tenía media sanción del Senado, contó con el respaldo del bloque oficialista y el Peronismo Federal y el rechazo del radicalismo, el ARI, el PRO y el Justicialismo Nacional, que presentaron dictámenes de minoría propios. Las leyes secretas deberán ser publicadas en el Boletín Oficial en los próximos 60 días.

La polémica en torno de la existencia de leyes secretas se inició a mediados del año pasado, cuando María Julia Alsogaray afirmó que ella y muchos otros funcionarios habían cobrado sobresueldos al amparo de una ley secreta que habilitaba su pago. Esa declaración generó la reacción espasmódica del Congreso, donde llovieron iniciativas destinadas a quitar el carácter secreto de las leyes firmadas entre 1891 y 1983.

El proyecto aprobado por el Parlamento resume las iniciativas de seis senadores y establece además la derogación de la Ley 18.302 y del Decreto 5.315, dictado durante el gobierno dictatorial de Juan Carlos Onganía, que regula la distribución de fondos reservados. El encargado de defender el texto impulsado por el oficialismo fue el titular de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Juan Manuel Urtubey, quien destacó que la sanción de esta iniciativa “es un paso adelante porque -según dijo- obliga la publicidad de las leyes secretas”.

Desde el regreso de la democracia, los gobiernos usaron la vía de los decretos para las medidas que quisieron mantener fuera de la vista pública. Por ello, en varios capítulos del debate, la oposición propuso sin éxito analizar también los decretos secretos dictados por el Poder Ejecutivo. “Es un gran signo de hipocresía que no se decidan a tocar ni un solo decreto”, aseguró Adrián Pérez, del ARI.

Hace poco más de un mes, los jueces Pablo Gallegos Fedriani y Jorge Eduardo Morán, integrantes de la Sala V de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, entendieron que las leyes secretas no son per se inconstitucionales, siendo esta una excepción a la publicidad de los actos de gobierno del sistema republicano, cuyo objetivo es asegurar la subsistencia del Estado de Derecho, por lo que revocó un fallo de la juez Clara Do Pico en los autos caratulados “Monner Sans Ricardo c/Estadp Nacional s/ Amparo Ley 16.986”.



dju / dju
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